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顺德土地开发 将转向存量优化,减量提质
 

加入时间:2017-6-13 9:38:29  来源:南方日报  点击:585 (网友评论0)
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可开发土地越来越少,新增人口还会进一步加剧现有土地资源紧张局面,顺德下一步该怎么发展。12日记者从顺德区发展规划和统计局获悉,顺德区政府将对外招标,制定《佛山市顺德区分区规划(2017—2030)》,该规划提出今后土地开发由“增量扩张”转向“存量优化,减量提质”外,还提出要更加关注人的需求,即在组织方式上实行协商式规划、加强公众参与。 

此次制定《佛山市顺德区分区规划(2017—2030)》,顺德区规划部门认为这是因为顺德要立足粤港澳大湾区一体化,紧抓全球化和“1带1路”倡议的重大机遇,以开放带动、创新驱动、升值转型、绿色发展战略引领城市的转型。 

尤其随着顺德三大片区与广州南站交通枢纽区、佛山中心城区及南沙自贸区联系日益紧密、轨道交通等重大建设全面提上日程,其区域格局及定位与之前相比已产生较大变化,急需加强宏观规划指导。为此这个分区规划期限被设计至2030年,远景展望至2040年。 

而制定《佛山市顺德区分区规划(2017—2030)》,很大程度上就是对当前顺德土地开发进行科学分配。因为目前顺德城市开发率已近50%,土地集约利用水平成为左右“开放引领,创新驱动”的关键要素。 

“2016年顺德户籍人口出现大幅上涨,新增约3.64万人。去年全区新增户籍人口超过广州荔湾、越秀、海珠等城区同期增幅。”顺德区公安局提供的一组数据证明,随着顺德“入户”难度降低,新增人口将给城市发展带来新一轮挑战。 

“在新型城镇化的政策背景下,在土地资源紧张的现实条件下,由‘增量扩张’走向‘存量优化,减量提质’已是大势所趋。”顺德区规划部门表示,为促进城市发展模式转型,顺德必须通过倒逼机制实现规划转型,探索土地“存量优化,减量提质”,即重点关注资源环境问题和空间管制政策,结合城市自然资源、地形、地貌,充分考虑资源现状、建设发展需求及相关规划相协调,统筹兼顾生态保护与城市发展的双重目标。 

“怎么做好土地存量优化,‘三旧’改造就是一个很好的途径,10年来全区完成123个项目,节约土地2332亩,并且从去年开始,还吸引了广东珠江投资股份有限公司等一批社会资本来盘活顺德土地资源。”该区国土城建和水利局指出,今年全区推进“村级工业园”改造,从某种程度上也是对现有土地进行“提质”。 

对土地进行“存量优化,减量提质”,最终的目标还是服务顺德市民。此次制定《顺德区分区规划(2017—2030)》被该区规划部门视为落实佛山市城市总体规划要求,对2009年版顺德区总体规划进行评估。即充分分析顺德区现状情况,与相关规划进行衔接,研究区域重大交通基础设施和产业发展对城市空间拓展的影响,立足存量空间,确定发展定位、发展目标和发展规模(人口、建设用地),发展策略、空间布局、用地性质、近期发展重点地区,划定功能分区和城市增长边界。


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